【概要描述】

　　中国已进入国内深水区和攻坚期，自贸试验区推进高质量成长也面对诸多挑和。福建自贸试验区将继续以“斗胆试、斗胆闯、自从改”的气概气派摸索前行“累计推出立异行动632项，此中全国初创153项，有5项经验入选全国自贸试验区‘最佳实践案例’（全国84项）⋯⋯”正在中国（福建）商业试验区厦门片区（下称“厦门片区”）的展馆内，展现着过去十年厦门片区的系列轨制立异案例。厦门片区的立异只是中国（福建）商业试验区（下称“福建自贸试验区”）探高程度对外的一个活泼缩影。过去十年来，一系列初创行动正在福建自贸试验区降生。2015年4月，福建自贸试验区正式挂牌运转，其总面积118。04平方公里，包罗福州、厦门、平潭三个片区，是继上海自贸试验区之后的第二批自贸试验区。福建取隔海相望，距离岛比来处只要68海里，正在对台工做全局中具有奇特的地位和感化，福建自贸试验区也是上最接近的商业园区。因此，福建自贸试验区不只承担着探更高程度对外的沉担，还承担着深化两岸经济合做的主要。十年来，福建自贸试验区环绕“立异试验田”“两岸经济合做示范区”和“海丝沿线国度和地域合做新高地”三大计谋定位，以轨制立异为焦点，以高程度为引领，斗胆试、斗胆闯，构成了一批具有福建特色、对台先行的轨制立异。十年，福建自贸试验区累计推出647项立异行动，此中全国初创289项，对台126项，38项做为试点经验和“最佳实践案例”向全国复制推广。据统计，福建自贸试验区以占全省不到千分之一的面积，引进全省四分之一的外资企业，贡献全省六分之一的外贸进出口额；截至2024岁尾，累计新增企业13。8万户、新增注册本钱2。84万亿元，别离是挂牌前的8。8倍、12。78倍。2024年10月，习总正在福建自贸试验区厦门片区调查时强调，“福建和厦门要顺应形势成长，稳步推进轨制型，对接国际高尺度深耕细做，多出一些轨制性、政策性，为扩大高程度对外再立新功。”先行先试、轨制立异是自贸试验区的焦点使命，这也意味着自贸试验区要怯闯“无人区”，走前人没走过的。锂电新能源是福建新兴的劣势财产，做为财产龙头的宁德时代，多年来出货量位居全球前列。2024年，福建省锂电池出口1191。65亿元，占同期全国锂电池出口总值的27。4%。然而，锂电池出口此前一曲存正在堵点：因为锂电池属于新一类产物，国际上缺乏响应的平安尺度，企业从出产到运输等环节都承担了较大风险。自2023年以来，福建省锂电池出口持续两年破千亿元，而全省锂电池90%都是从厦门港出口的。为更好办事集拆箱式锂电池储能产物的出口需求，厦门片区管委会联袂厦门海事局、厦门口岸办理局对锂电池行业进行了平安尺度梳理，并结合印发了全国首个针对集拆箱式锂电池储能系统的海上平安运输指南——《厦门港集拆箱式锂电池储能系统海上平安运输指南》，进一步规范了该类货色海运出口流程，明白全链条环节的义务范畴，降低运输风险，提拔了海运出口效率。“该指南相当于将平安尺度、平安要求、义务单元都明白了下来，如许不只使得企业从出产起头就有了尺度能够根据，还可认为企业缩短两到三天的交货期。”厦门片区管委会原副从任翁晓岚暗示，厦门片区不只要鞭策该尺度成为国度尺度，还要鞭策其成为国际尺度。“表现从‘跟跑’到‘领跑’的尺度化逾越，用中国尺度填补世界空白。”为了商业更高效，厦门片区向上争取离岸商业税制放置，颠末勤奋争取，离岸转手买卖商业免征购销合同印花税曾经获得财务部和国度税务总局的批复同意，无效鞭策了厦门市新型离岸国际商业的健康不变成长。做为福建省商事登记轨制的沉点地域，平潭片区曾率先发出全国首张利用同一社会信用代码的“一照一码”停业执照，这项经验随后被逐渐复制、推广到全国，引领起全国商事登记轨制。十年来，平潭片区创下多个“率先”和“初创”：率先实施关检合做“一次申报、一次检验、一次放行”，为全国关检机构摸索堆集经验；初创投资办理体系体例“四个一”，入选自贸试验区“最佳实践案例”及地方组织部编写的攻坚克难案例，成为全国工程扶植项目审批轨制范本；率先实施分线监管模式，获批扶植全国第三个实施“一线铺开、二线管住”监管模式的海关监管区域。同样，为了投资更便当，福州片区正在全国率先推出“三证合一，一照一码”，打破部分壁垒，使得企业设立时间从一个月缩至三天，为全国供给了可复制可推广的“福州经验”。这一“福州经验”如一颗种子，正在随后的岁月里发展为全国范畴内的轨制大树。2024年，全国登记正在册运营从体1。89亿户，是2014岁尾的近3倍。正在业内专家看来，这项不只是行政流程的简化、商事登记逻辑的沉构，更是中国管理现代化历程中的一个出色缩影。为了商业更高效，福州片区还正在全国初创了“原产地签证办理”等，立异推出“对外商业运营者存案和原产地企业存案‘两证合一’”、货色快速智能转关等行动，进出口全体通关时间别离压缩85。75%和93。95%，效率大幅提拔，推进港口监管模式不竭优化。金融范畴的轨制立异和是自贸试验区高程度对外的主要表现。《财经》调研领会到，福建自贸试验区三个片区正在金融立异工做方面也出现了多个“初创”。例如，厦门片区打制特色私募基金平台，设立全国首只私募股权二级市场母基金（S母基金）和全国首只上市公司风险投资母基金（CVC母基金），取保守财产指导基金连系构成“一体两翼”母基金系统，为母基金“募投管退”打制立异样本，无效办事财产成长。立异对台金融办事是福建自贸试验区金融的主要范畴。厦门片区还正在全国初创台胞人脸消息金融办事，支撑厦门银行率先正在全国推出台胞人脸线上使用场景，截至2025年3月底，台胞利用人脸识别功能超2万人次；全国初创“两岸通保”专案并赐与保费补助，填补对台胞安全保障搀扶政策的空白，截至本年3月底，已为220位台胞供给了跨越5。84亿元人平易近币保额的风险保障。正在2015年福建自贸试验区成立之初，扶植银行就设立了“中国扶植银行海峡两岸跨境金融核心”，旨正在提高对台经贸、跨境金融的分析办事程度，这也是扶植银行参取自贸试验区金融，提拔跨境人平易近币金融办事程度的行动。建行福建自贸试验区福州片区分行国际营业部总司理陈玲艺向《财经》引见，该金融核心是总行级对台营业窗口，截至目前，扶植银行立脚福建省分行、厦门市分行、台北分行“三机构”和两岸跨境金融核心、两岸同业金融核心“两核心”，摸索两岸融合成长新。正在办事台企方面，建行为台企供给开户开卡、领取结算、资金办理、外汇买卖、授信融资等分析金融办事，建行福建自贸试验区福州片区分行还特地设立对台办事窗口，结合福州台办、中国人平易近银行为所辖台胞台企颁布了台胞台企金融信用证书，为台资企业打点境内间接投资登记营业。此外，针对办事台胞部门，建行特地推出了台胞专属的借记卡麒麟卡，为台胞供给存贷款、消费、跨境资金汇入汇出等办事，极大便当了台胞正在闽的日常糊口。台胞还能够打点新台币兑换、投资理财、小我住房贷款等营业。“这些行动使得台胞感遭到了居平易近划一待遇。”陈玲艺说。过去十年，福建自贸试验区鞭策了航空维修、物联网等一批特色财产加快集聚，培育了跨境电商、离岸商业、文化商业等一批新业态快速成长，推进了沉点范畴全财产链立异成长。《财经》调研领会到，福建自贸试验区的各个片区连系本身特色和劣势，财产成长各有侧沉。平潭片区获批跨境电商综试区，成立两岸物流“仓到仓”的“一条龙办事、一坐式收费”模式，持续开展平安智能锁从动施封、喷雾类美妆商品跨境电商零售进口营业试点、跨境电商进出口“退货核心仓”模式等轨制立异，打制对台跨境电商“海运成本、空运速度”品牌。自2022年起，平潭跨境电商进出口额已持续两年冲破100亿元，跨境电商保税进口额多年连结福建省第一。走进平潭片区的平潭跨境电商园，大数据展现平台上，及时显示着曲购营业货色流向、及时车辆数据，以及入库件、出库件等当日各形态详情数据。平潭跨境电商园是平潭片区为支撑跨境电商财产成长，打制的“结构科学、流程合理、设备先辈、全国一流”的跨境电商园区。园区总投资约7。49亿元，已入驻天猫、京东、拼多多等多家出名电商平台以及物流企业，园区跨境保税进口日均出区单量约6。7万票。正在园区大数据展现平台上，还展现了品类阐发数据，园区相关担任人引见，从这些数据能够看到，小家电、家具是最受地域消费者欢送的产物之一。高效的物流系统是跨境电商成长的主要保障。《财经》领会到，近年来，平潭片区持续深耕“大物流”，不竭织密两岸货运曲航航路，目前，每周常态化运转三个对台货运曲航往返航班。现在，平潭片区一个以跨境电商为焦点，两岸商业、国际快件包裹曲达、科技财产供应链配套等业态百花齐放的“大物流”财产款式逐步。厦门片区则正在航空维修取租赁财产范畴进行了深切的摸索。当前，厦门片区曾经成为国内最大的第三方航空维修办事，境外航空维修营业位居全国第一，堆积了太古飞机、新科宇航、霍尼韦尔等一批国际出名的航空维修企业，构成了包罗飞机布局大修、策动机维修、飞机整拆、零部件维修和制制，以及航空手艺培训等较为完美的财产生态的“一坐式”航空维修。现在，厦门片区“一坐式”航空维修营业已辐射全球近30个国度和地域。2024年厦门片区航空维修财产实现营收同比增加33%，进境维修飞机数量居全国第一。为了航空维修企业的成长难题，帮力企业更好为全球修飞机，厦门片区率先正在全国开展了“综保区外保税维修”营业试点，企业正在综保区外也可享受保税政策，每年为航维企业节约22亿元额度以及超百万元的保函费用成本。厦门航空工业无限公司坐落正在厦门片区，该公司总司理李正林向《财经》暗示，做为航空维修平台企业，厦门片区的轨制立异和政策为企业和园区的成长供给了很大支撑。“公司取厦门自贸委的合做十分慎密，的拓展问题以及园区出产运营碰到的问题，自贸委城市协帮我们配合处理。”通过科技赋能取合做，福州片区则构成了以新能源、跨境电商、数字经济为焦点的财产集群。福州片区设立了全国首家物联网尝试室，集聚企业274家，制定国际尺度9项、国度尺度136项，2024年，福州片区数字经济规模冲破527亿元。福州片区还启动了全国首个“自贸+跨境”数字商业走廊，聚焦跨境电商、数字办事、国际云办事等范畴，摸索数据跨境流动等法则立异。为了办事数字经济财产成长，福州片区进行了系列轨制立异。坐落正在福州片区的新科技集团是一家以数字手艺为焦点，具有从物联网终端、系统平台到大数据使用全财产链能力的数字化高科技财产集团。新科技集团副总裁丁朝杰向《财经》引见，福州片区通过场景、金融立异、财产集群和人才政策等系统性支撑，帮力新科技集团全球化成长。例如，福州片区管委会阐扬境外投资项目存案“一口受理、一窗出证”劣势，简化存案流程，提高存案效率，为新企业“走出去”供给了支持。帮力新科技集团及集团的子公司打点了9项境外投资存案，投资总额1285万美元，中方和谈投资额达776万美元，投资目标地涵盖东南亚、欧洲、等多个国度和地域。“福州片区通过轨制立异降低了企业试错成本，同时以生态加快了企业手艺迭代取市场拓展。”丁朝杰说。程度是权衡自贸试验区对外程度的环节要素之一。过去十年来，福建自贸试验区率先成立自贸试验区法庭、查察室、海峡两岸仲裁核心、国际商事仲裁院和商事调整核心等，让自贸试验区的保障愈加。当前，厦门海丝地方法务区的写字楼可谓“一位难求”，诸多法令办事公司正正在列队“等位”，但愿入驻该区的办公楼。法务区相关担任人引见，自海丝地方法务区启动扶植以来，诸多境表里高端法务机构正在这里集聚，当前这里曾经构成了全链条、专业化的法务办事生态圈。2021年11月，海丝地方法务区正在厦门正式启动扶植。厦门片区做为海丝地方法务区计谋结构的首批试点地域，为海丝地方法务区扶植探先行。厦门片区立脚“法商融合、以法促商、以商带法”成长，聚焦国际商贸、海商海事、学问产权、金融等范畴，建立专业化、一坐式的法商融合办事新模式。设立厦门国际商事法庭、涉外海事法庭，引进国际商事争端防止取处理组织（ICDPASO）、海仲、中亚国际仲裁法院等5家涉外仲裁分支机构，发布国内首部姑且仲裁实践，鞭策建立了诉讼、仲裁、调整无效跟尾的多元化胶葛处理机制。历经两年多的摸索打制，厦门片区于2023年8月成立了“海丝国际法商融合办事”，累计汇聚77家道表里高端法务、泛法务机构，法令办事笼盖100多个国度和地域。据悉，自扶植以来，合做共建机构新增法务办事合约5684多件，新增合约标的达172亿元，其建“一带一”国度和地域合约标的121亿元，金砖国度合约标的17亿元。平潭片区则正在为供给法令办事、创制优良投资方面进行了深切的摸索。十年来，平潭片区聚焦台胞台企所盼，通过首设台胞小我调整工做室，立异“三调三进”涉台解纷新模式等一系列行动，全力打制涉台法令办事优选地。平潭法院成立全国首个以台胞小我名字定名的调整工做室——台胞薛清德调整工做室，该行动入选福建自贸试验区第18批立异行动。2015年12月，经国务院核准，海峡两岸仲裁核心正在平潭成立。海峡两岸仲裁核心是中国国际商业推进委员会、中国国际商会正在平潭组织设立的常设仲裁机构。海峡两岸仲裁核心礼聘了209位、台港澳地域的顶尖仲裁人，此中地域仲裁人的数量和代表性正在地域仲裁机构名列前茅。为更好化解涉台胶葛、办事台胞，2023年6月，平潭法院和昆山法院立异“融合调整”模式，两法院互设了“融庭”，冲破受聘地区，互聘台胞特邀调整员。自2023年成立以来结合化解362起涉台胶葛，此中1起入选最高多元解纷案例库，向全法律王法公法院系统推广。过去十年来，福建自贸试验区的三个片区正在深化两岸经济合做方面推出了系列行动，涉及商业便当、金融办事、办事、就业、糊口等方方面面。平潭片区还设立运营了全国首个台胞职业资历一体化办事核心，培训、考据、就业全链条办事。发布183项可间接采认地域职业资历，累计发放采信证书4700余本。福建自贸试验区十年摸索，一无所获。但同新形势下新新要求比拟，还有良多能够提拔的处所。例如厦门片区提出，越是面临严峻复杂的国际，越要更好阐扬自贸试验区分析试验平台感化，进一步摸索高程度轨制型，出格是要加强对国际高尺度经贸法则条目的内涵及其对企业跨境投资商业的影响研究，更好应对外部风险挑和。自贸片区还认识到，自贸片区扶植创制新增加点乏力；财产规模较小，衔接财产立异成长空间不脚；现有空间均为建成区，且次要是口岸、海关特殊监管区域，贫乏衔接科研机构、财产项目落地的空间。所以要进一步加强特色劣势财产、新业态、新范畴新赛道的培育、储蓄、前瞻性研究，自动创制更多使用场景。商务部国际商业经济合做研究院副研究员朱福林也指出，中国已进入国内深水区和攻坚期，自贸试验区推进高质量成长也面对诸多挑和。如严沉开险压力测试不脚、对接国际经贸法则成长前沿存正在必然的差距等。福建省商务厅副厅长刘德培暗示，福建自贸试验区将稳步推进轨制型，对接国际高尺度精耕细做，多出一些轨制性、政策性，为全面深化和扩大高程度对外再立新功。将来，中国自贸试验区将继续朝着更高程度对外迈进，福建自贸试验区也将继续以“斗胆试、斗胆闯、自从改”的气概气派探前行。

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• 作者：J9·九游会「中国」官方网站
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• 发布时间：2025-08-09 09:14
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